'Streven naar mondiaal klimaatakkoord in Warschau'

Het EPC organiseerde in de aanloop van de negentiende Conferentie van de Partijen (COP19) van de Verenigde Naties, in samenwerking met onder andere de Koning Boudewijnstichting, een “mini-klimaatconferentie” in Brussel. De klimaattop vindt van 11 tot 22 november plaats in de Poolse hoofdstad Warschau. Annika Ahtonen, beleidsanalist van het EPC was moderator van de “beleidsdialoog”.

Eerst aan het woord was Beata Jaczewska, viceminister van milieu in Polen. Vervolgens mocht Jean-Pascal van Ypersele nog eens een bondige samenvatting geven over het IPCC-rapport dat eerder in september verscheen. Ook Wendel Trio, directeur van het Climate Action Network Europe (CAN-E) en Alexandre Affre, directeur van Industriële Aangelegenheden van Business Europe, uitten hun verwachtingen over de komende klimaattop. 

Akkoord tegen Parijs 2015

Voor de klimaattop in Warschau staat een nieuw klimaatverdrag (UNFCCC) bovenaan op het programma. Het oude Kyotoprotocol van 1997 moet tegen de klimaatconventie van Parijs in 2015 vervangen zijn. ‘We moeten een strakke planning opstellen om tegen dan een mondiaal akkoord te bereiken met alle beleidsmakers. Hierbij moet iedereen achter het klimaatprogramma staan’, zegt Beata Jaczewska. ‘De opvolger van het Kyotoprotocol moet een inclusief en transparant klimaatbeleid nastreven. Alle landen zullen uitgenodigd, overtuigd en aangemoedigd worden om de vooropgestelde klimaatdoelstellingen te halen. COP19 in Warschau moet de eerste stap zijn richting Parijs 2015’, aldus Jaczewska.

‘Een wettelijk kader kan alle landen ertoe binden zich aan het nieuwe klimaatprotocol te houden’, zegt Wendel Trio, voormalig campagnedirecteur van Greenpeace. ‘Er zijn duidelijke voorstellen geweest, maar bijzonder weinig actie. Wanneer gaat de EU eindelijk eens in actie schieten? Naast een protocol moet ook al een post-2020 plan besproken worden. Dat Europa er alleen voor staat is een mythe. Iedereen moet samenwerken’, aldus Trio.

Leren uit fouten van het verleden

‘We zijn er bijlange nog niet. Het IPCC-rapport toont aan dat er serieuze problemen klaarliggen voor de toekomst. We moeten via consensus en voortdurende interactie  werken aan een haalbaar internationaal akkoord om onze planeet te redden’. Aan het woord is de Fransman Alexandre Affre, directeur van Business Europe. Hij roept op tot mondiale actie. ‘Warschau is de eerste stap om meer duidelijkheid te geven en duurzame technieken voor te stellen’, aldus Affre. ‘We mogen het mondiale klimaatverdrag niet uit het oog verliezen en moeten leren uit onze vorige fouten. Europa heeft nood aan een realistische en pragmatische aanpak om een rechtsgeldig mondiaal klimaatprotocol te bereiken.’

Wat zijn dan deze fouten van het verleden? Jaczewska pleit voor een positievere aanpak waarbij iedereen kijkt naar groei, kansen en gemeenschappelijke doelen. ‘In Doha hebben we veel fouten gemaakt’, zegt de Poolse viceminister van milieu. ‘VN-organisaties praatten naast elkaar en iedereen dacht te veel zwart of wit. Er zijn slechts een handvol landen die een klimaatovereenkomst willen ondertekenen. Veel naties verzetten zich tegen een klimaatprotocol en op deze manier zal een mondiaal akkoord er niet komen. We hebben nood aan een gezamenlijk doel, vastgesteld in een gezamenlijke overeenkomst.’

‘Tijd om versnelling hoger te schakelen’ 

VN secretaris-generaal Ban Ki-moon vroeg alle wereldleiders en beleidsmakers om niet met lege handen, maar met een concreet plan naar Warschau te komen. Dat is niet de eerste keer. Klimaatonderhandelingen lijken de laatste jaren weinig concreets op te leveren. ‘Het is tijd om een versnelling hoger te schakelen’, zegt de VN. Hoe komt het dat klimaatonderhandelingen zo stroef verlopen? ‘Misschien zijn landen nog niet klaar om een stap voorwaarts te zetten inzake klimaatbeleid?’, vraagt Wendel Trio zich luidop af. ‘Het is niet een probleem van de komende jaren, niet van de komende decennia, maar van de volgende eeuwen.’

Tijdens de klimaattop van Warschau zal ook de Internationale Steenkooltop (International Coal & Climate Summit) plaatsvinden. Over minder dan een maand is er misschien duidelijkheid hoe het nieuwe klimaatverdrag er zal uitzien en hoe vlot (of stroef) de eerste onderhandelingen verlopen. Wordt binnenkort vervolgt.